Уникалната политика на Уганда за бежанците в риск, въпреки стабилното финансиране от ЕС

Източноафриканската страна обезпечава настаняване и имот земя на хора, бягащи от войни в прилежащи страни, само че разликата сред потребностите и ресурсите се усилва.

Очите на Дамария Чимпай светват, когато децата й се появяват в далечината.

На 41 години тя е раждала девет пъти, изгубила е дома и брачна половинка си и не знае къде са трите й деца. Тя е от Демократична република Конго, само че от съвсем две години живее в Уганда.

Източноафриканската страна е дом на 1,6 милиона бежанци, най-големият брой по отношение на популацията в Африка и третата в света. Съотношението му от 3,6 % е повече от два пъти по-голямо от това на Европейския съюз.

Тези бежанци идват основно от прилежащите Южен Судан и Демократична република Конго, които са помрачени от принуждение. Осемдесет и един % от тях са дами и деца, които постоянно бягат, откакто селата им са били нападнати и съпрузите и бащите им са убити.

Такъв е казусът с Дамария.

След като избяга, тя живя две години като вътрешно разселено лице в други конгоански села. Друго въоръжено нахлуване я накара да се реалокира на изток с малко дете на ръце и още пет към нея, до момента в който доближи границата с Уганда.

Сега Дамария живее в бежанския лагер Накивале, един от най-големите и най-старият на континента: повърхност от 185 квадратни километра, в която живеят 185 000 души в югозападна Уганда. Липсва й селото й и майка й, която избра да остане, само че тя в никакъв случай няма да се върне там.

Изключението на Уганда

Уганда има една от най-уникалните политики за бежанците в Африка, а може би и в света. Той пропуща съвсем всеки, предоставяйки незабавна отбрана на тези от раздраните от война райони според система, известна като prima facie.

„ Те се признават за бежанци на точките за достъп по границите и по-късно се трансферират в селища като например тази в Накивале “, сподели Клеър Бирунги Агаба от Норвежкия съвет за бежанците, една от организациите, участващи в посрещането на бежанци, пред Euronews предходната седмица по време на пътешестване до страната.

Неговата политика се счита за доста прогресивна, макар неприятните резултати на страната във връзка с индикаторите за народна власт: тя получава 4,55 от 10 в последния Индекс на демокрацията , формиран от Our World in Data, и единствено 13 от 100, когато става въпрос за ценене на малцинствата, съгласно последния Индекс за тъждество на ЛГБТ .

За да поддържа тази политика, държавното управление на Уганда - което изразходва 40% от годишния си бюджет за погашение на лихви по дълга си - разчита на филантропична помощ от интернационалните сътрудници, които дават материална поддръжка и финансират инфраструктура в 14-те бежански селища в страната.

Множеството филантропични организации - финансирани главно от Европейски Съюз, Съединени американски щати и Организация на обединените нации - заместват националните управляващи в обезпечаването на храна, обучение и медицински грижи. Училища и лечебни заведения, издигнати в отдалечените селски региони, където се намират обитаемоте места, също се употребяват от локалното население.

В обитаемоте места най-нуждаещите се получават къща, други дребна сума за закупуване на материали нужни за построяването му. Всеки емигрант има право на дребен имот земя за култивиране и подкрепяне с пари и храна, което обаче зависи от наличните средства: през 2020 година 100% от питателните потребности бяха покрити, сподели ВКБООН, това към този момент не е казусът.

Например хората в Накивале са разграничени на три категории. Най-уязвимите получават 24 000 угандийски шилинга на месец (5,6 евро), минимум уязвимите 12 000, а тези, за които се смята, че могат да се оправят без тях, не получават нищо.

На всеки шест месеца потребностите се преразглеждат: множеството се пробват да се вместят в първата категория, да вземем за пример, като се показват като самотни родители, вместо като фамилии.

Глад в бежански лагери

Като опция на паричната поддръжка има помощ с храна: три кг ориз и половин кг фасул на човек на месец. Но това надали е задоволително за две седмици, сподели Дамария пред Euronews. Малкият имот земя, който обработва, й дава две реколти от към 10 кг фасул всяка година.

Невъзможно е да изхрани разширено семейство: с изключение на шестте й биологични деца има още две нейния покрив, на 17 и 18 години, която Дамария се е съгласила да отгледа като част от непринуден приемен план в лагера Накивале.

За да съберат обяд и вечеря, тя и двете й най-големи дъщери работят дневно в други области. Малкото храна, която фамилията изяжда, постоянно е на половина сготвена: царевичните листа, употребявани за запалване на огъня за готвене, изгарят прекомерно бързо.

Процентът на недохранване в Накивале е 2,6 %, предел, разказан като „ допустим “ от Джъстин Окело от Nakivale Health Center III, главната клиника в региона.

Но на моменти равнището се повишава рисково, изключително измежду деца под пет години. „ Резултатът е, че тези деца са доста по-склонни да получат инфекции и да умрат от тези инфекции, които при техните задоволително хранени връстници биха били елементарно лечими, от време на време даже без да се употребяват медикаменти “, добави Окело.

Растеж в тези, които оцелеят, все пак са наранени. Степента на закъснение на растежа при децата е 40 %: това значи, че четири от 10 деца са по-ниски и тежат по-малко, в сравнение с би трябвало за възрастта си, с последици за тяхното физическо и умствено развиване.

„ The първите хиляда дни от живота на детето са решителен миг. Всичко, което се обърка през този интервал, рискува да има последици за цялостен живот: едно измъчвано дете може елементарно да се трансформира в момче, което не може да приключи учебно заведение и да си откри работа. “

В Накивале специфична стратегия, наречена „ Nutricash ", разпределя 48 000 шилинга на месец (11 евро) за дами, които са бременни или имат деца под две години, точно за битка с недохранването на децата. Но както изясни доктор Окело, тези пари се употребяват от майки, с цел да изхранват цялото семейство, като по този метод губят предназначението си.

Освен глада, заболяванията, отпадането от учебно заведение и неналичието на вероятност са язвите, които засягат малолетните, които съставляват 57% от общия брой на бежанците, съгласно националната статистика.

Един модел на риск

Численият растеж на бежански селища провокира устойчивостта на угандийския модел. Осем от четиринадесет надвишават 100 000 поданици. В Накивале да вземем за пример има новопристигащи всяка седмица.

Само през последните две години в Уганда са пристигнали 225 000 бежанци. Последната миграционна рецесия съответства с гражданската война, която избухна в Судан през 2023 година и повече от една четвърт от бежанците, регистрирани през 2024 година, идват от тази страна.

След това високата раждаемост в бежанските лагери, което способства те да стават все по-претъпкани: в Накивале всяка седмица се раждат 400 деца.

На фона на възходящите потребности филантропичната помощ понижава.

„ През 2018 година към 170 $ (155 евро) годишно са били изразходвани за всеки емигрант, през днешния ден единствено 85 $ (€ 77) “, споделя Бруно Ротивал, началник на Уганда в ECHO, отдела за филантропична помощ на Европейската комисия.

Европейски Съюз отпусна 27,5 милиона евро за 2024 година, което е малко по-малко от 30,5 милиона евро миналата година. „ Всички интервенции по света страдат от дефицит на финансиране. По-остри спешни обстановки получават повече средства, до момента в който Уганда, като по-стабилизирана страна, може би страда малко повече при даването на филантропична помощ. “

Уганда, сподели Ротивал, е избрана от Европейски Съюз като страна, в която да стартира преходът от система, основана на филантропична помощ, към система, учредена на съдействие за развиване.

Войната в Украйна има комплицирани проекти, с 20 % понижение на общия филантропичен бюджет на Европейски Съюз.

„ Но ние сме уверени, че ще можем да запазим цялата си поддръжка “, добави Ротивал.